国家对购物卡的售出有严格的规定，旨在保护消费者的权益，确保市场交易的公平性。这些规定包括限制购买、禁止转让和限制使用等方面，旨在防止消费者滥用或非法交易购物卡。

1.限制购买：国家对购物卡的购买数量和频率进行了严格的限制。举个例子吧，有些地区规定每月只能购买一定数量的购物卡，或者在一定时间内只能购买一定数量的购物卡。这有助于防止消费者过度消费，保持市场的稳定。

2.禁止转让：国家禁止将购物卡转让给他人使用。这是因为购物卡通常具有一定的价值，如果允许转让，可能会导致价格波动，影响市场交易的公平性。同时，禁止转让也有助于防止消费者通过转让购物卡来获取不当利益。

3.限制使用：国家对购物卡的使用范围和条件进行了严格的规定。举个例子吧，有些地区规定购物卡只能在特定商家或场所使用，或者只能在特定时间内使用。这有助于防止消费者滥用购物卡，保障市场交易的公平性。

4.加强监管：国家加强了对购物卡市场的监管力度。举个例子吧，建立了购物卡实名制登记制度，对购物卡的发行和流通进行监控。此外，还定期对购物卡市场进行检查，查处违规行为，维护市场秩序。

5.提高透明度：国家要求购物卡发行方提高交易透明度。举个例子吧，要求购物卡发行方公开购物卡的发行数量、发行价格等信息，让消费者了解自己的消费情况。同时，还要求购物卡发行方提供购物卡的使用指南，帮助消费者正确使用购物卡。

6.强化法律责任：国家明确了购物卡违规行为的法律责任。对于违反规定的行为，如购买、转让和使用购物卡等，将依法追究相关责任人的法律责任。这有助于震慑潜在的违规行为，维护市场交易的公平性。

7.促进公平竞争：国家鼓励和支持正规金融机构发行和管理购物卡，以促进市场公平竞争。正规金融机构在发行和管理购物卡方面具有丰富的经验和专业知识，能够更好地保障消费者的权益，维护市场交易的公平性。

8.提升消费者意识：国家通过宣传教育等方式，提升消费者的购物卡使用意识和风险防范能力。举个例子吧，开展购物卡知识普及活动，提醒消费者注意购物卡的使用规则和注意事项，避免陷入不必要的风险。

总结：国家对购物卡的售出有严格的规定，旨在保护消费者权益，维护市场交易的公平性。通过限制购买、禁止转让、限制使用、加强监管、提高透明度、强化法律责任、促进公平竞争和提升消费者意识等手段，可以有效规范购物卡市场，防止消费者滥用或非法交易购物卡。