眉山市旧货回收（废品回收）体系作为城市绿色循环经济的重要组成部分，近年来通过政策引导与市场化运作相结合，逐步形成覆盖全域的回收网络。截至2023年，全市登记在册的再生资源回收企业达137家，个体回收站点超800个，年均回收总量突破50万吨，资源化利用率提升至78%。依托“无废城市”建设契机，眉山市构建了“前端分类投放-中端统一收运-末端分拣处理”的全链条体系，并通过“互联网+回收”模式创新，推动传统回收行业数字化转型。然而，行业仍面临小微企业分散经营、低值废弃物处理能力不足、居民分类意识待提升等挑战。未来需进一步整合资源，强化技术赋能，完善激励机制，以实现经济效益与生态效益的双赢。

一、政策支持与行业规范

眉山市积极响应国家《十四五循环经济发展规划》，出台《眉山市再生资源回收体系建设实施方案》，明确“统筹规划、市场主导”原则。2022年启动静脉产业园建设，总投资约3.2亿元，涵盖废旧金属加工、塑料再生、电子废弃物拆解等项目。

政策重点包括：对回收企业给予税收减免（企业所得税优惠15%）、场地租赁补贴（最高50万元/年）；推行“以奖代补”机制，按回收量阶梯式补贴（0.2-0.5元/公斤）。同时，建立联合监管机制，2023年累计查处违规处置危废案件17起，吊销资质企业6家。

二、产业链结构与区域布局

眉山市旧货回收产业链呈现“上游分散、中游集中、下游多元”特征。上游以个体回收者为主，占比约65%；中游分拣中心集中于东坡区、彭山区，处理能力占全市72%；下游对接省内外12家再生资源深加工企业。

区域布局方面，东坡区依托主城区优势，回收量占比达41%，但低值废品（如玻璃、橡胶）占比偏高；仁寿县因制造业发达，金属废料回收量居首位，占全市总量的34%。

三、回收模式对比与技术应用

眉山市旧货回收存在三种主流模式：传统散户回收、“互联网+”平台回收、政企合作托底回收。

传统模式下，个体回收站日均处理量约0.5吨，利润空间受价格波动影响大；而“互联网+”平台通过线上预约、智能定价，回收效率提升40%，但设备投入成本较高（单站点约20万元）。政企合作模式则聚焦低值废弃物，由政府购买服务兜底处理。

四、行业挑战与优化路径

核心挑战包括：

• 小微站点抗风险能力弱，2023年亏损面达38%
• 低值废弃物（如泡沫、废旧纺织品）积压率超40%
• 居民分类准确率仅62%，混合投放现象普遍

优化方向建议：

• 组建行业协会，整合小企业形成联合体，降低运输成本
• 引入生物改性技术处理低值塑料，提升再生附加值
• 推行“积分兑换”制度，通过社区APP激励分类行为

眉山市旧货回收体系在政策驱动下已初具规模，但需破解“规模化不足、技术瓶颈、意识短板”三大制约。未来可通过建设区域性集散中心、推广智能化分拣设备、深化“两网融合”等举措，推动行业向规范化、高效化转型。