话费卡回收项目转卖在法律上是否合法？这个问题涉及到多个方面，包括电信运营商的规定、消费者的权利和义务、以及市场监管部门的监管职责。首先，我们需要明确电信运营商对于话费卡回收项目的相关规定。根据《中华人民共和国电信条例》第四十四条，电信业务经营者不得以任何方式限制用户使用依法开办的电信业务，不得拒绝或者限制用户向其他电信业务经营者已经提供的电信业务进行携号转网。这意味着，电信运营商无权禁止用户转卖话费卡。然而，实际操作中，部分电信运营商可能会通过合约条款等方式限制用户转卖话费卡的行为。因此，在考虑话费卡回收项目转卖时，需要仔细审查相关合同条款，避免违反合同约定而产生不必要的纠纷。

其次，从消费者权利的角度出发，消费者有权自主决定其购买的商品或服务的使用方式和处置方式。《中华人民共和国消费者权益保护法》第九条明确规定，消费者享有自主选择商品或者服务的权利。这意味着，消费者有权将购买的话费卡转卖他人。然而，消费者在转卖话费卡时也需要遵守相关法律法规和合同约定，确保转卖行为不损害电信运营商的合法权益和其他消费者的利益。例如，如果电信运营商在销售话费卡时就明确告知用户不得转卖话费卡，那么消费者在转卖时就需要谨慎考虑是否违反了合同约定。

再次，从市场监管的角度来看，国家对电信市场进行了严格的监管。《中华人民共和国反垄断法》第二条第一款规定，经营者达成垄断协议或者为达成垄断协议采取其他协同行为的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得；情节严重的，处上一年度销售额百分之一以下罚款；不足百分之一的，处五万元以上五十万元以下的罚款。这意味着，如果在话费卡回收过程中存在价格操纵、串通涨价等违法行为，将会受到严厉的法律制裁。因此，在开展话费卡回收项目时，需要严格遵守市场价格机制和反垄断法律法规，避免触犯法律红线。

综上所述，话费卡回收项目转卖在法律上是有一定空间的。但是，在进行转卖操作时需要注意以下几点：
1.仔细审查与电信运营商的合约条款；
2.确保转卖行为不损害电信运营商和其他消费者的合法权益；
3.遵守市场价格机制和反垄断法律法规。只有在充分了解并遵守相关法律法规的前提下进行话费卡回收项目转卖才能保证合法性和安全性。